W wyniku nowelizacji kodeksu post\u0119powania cywilnego z 2019 roku na postanowienie s\u0105du drugiej instancji (kt\u00f3remu na podstawie zmienionego art. 371 k.p.c. s\u0105d pierwszej instancji niezw\u0142ocznie czyli bez kontroli instancyjnej przekazuje akta) o odmowie zwolnienia od koszt\u00f3w s\u0105dowych, w szczeg\u00f3lno\u015bci op\u0142aty od apelacji, nie przys\u0142uguje \u017caden \u015brodek odwo\u0142awczy. Oznacza to, \u017ce w praktyce jedynym decydentem i jedyn\u0105 instancj\u0105 w tym zakresie jest referendarz w s\u0105dzie odwo\u0142awczym, kt\u00f3ry wykonuje czynno\u015bci zwi\u0105zane z nadaniem biegu apelacji na podstawie art. 373 \u00a72 k.p.c. Postanowienie referendarza jest niezaskar\u017calne i jako takie nie wymaga nawet uzasadnienia.<\/p>\n\n\n\n
Na kuriozalno\u015b\u0107 takiego rozwi\u0105zania, okre\u015blanego eufemistycznie \u201epomini\u0119ciem legislacyjnym\u201d, wskaza\u0142 rzecznik praw obywatelskich w wyst\u0105pieniu do Ministra Sprawiedliwo\u015bci z dnia 7 stycznia 2021r.<\/p>\n\n\n\n
W odpowiedzi na pytania prawne S\u0105du Okr\u0119gowego w Rzeszowie dotycz\u0105ce po\u015brednio tego zagadnienia S\u0105d Najwy\u017cszy w dniu 18 lutego 2021 roku podj\u0105\u0142 uchwa\u0142\u0119: \u201ewniosek o zwolnienie od koszt\u00f3w s\u0105dowych z\u0142o\u017cony z apelacj\u0105 rozpoznaje s\u0105d drugiej instancji\u201d i odm\u00f3wi\u0142 podj\u0119cia uchwa\u0142y w pozosta\u0142ym zakresie (sygn.. akt III CZP 14\/20). Wobec podj\u0119cia takiej uchwa\u0142y tym bardziej przekonywuj\u0105cy jest poni\u017cszy wyw\u00f3d w wyst\u0105pienia rzecznika praw obywatelskich:<\/p>\n\n\n\n
\u201eMaj\u0105c zatem na uwadze zmian\u0119 kontekstu normatywnego, tj. modelu post\u0119powania mi\u0119dzy instancyjnego i powierzenie kontroli formalnej apelacji, a przy tym tak\u017ce rozpoznania wniosku o zwolnienie od odp\u0142aty od apelacji, z\u0142o\u017conego wraz z tym \u015brodkiem odwo\u0142awczym, s\u0105dowi drugiej instancji, konieczne wydaje si\u0119 rozszerzenie katalogu postanowie\u0144 s\u0105du drugiej instancji zaskar\u017canych za\u017caleniem poziomym o postanowienie o odmowie zwolnienia od koszt\u00f3w.<\/strong> \u00a0 Nie ma chyba legislatora, kt\u00f3ry nie pope\u0142nia b\u0142\u0119d\u00f3w. Rzecz w tym, aby s\u0142ucha\u0107 m\u0105drych rad i b\u0142\u0119dy te naprawia\u0107. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" W wyniku nowelizacji kodeksu post\u0119powania cywilnego z 2019 roku na postanowienie s\u0105du drugiej instancji (kt\u00f3remu na podstawie zmienionego art. 371 k.p.c. s\u0105d pierwszej instancji niezw\u0142ocznie czyli bez kontroli instancyjnej przekazuje akta) o odmowie zwolnienia od koszt\u00f3w s\u0105dowych, w szczeg\u00f3lno\u015bci op\u0142aty od apelacji, nie przys\u0142uguje \u017caden \u015brodek odwo\u0142awczy. Oznacza to, \u017ce w praktyce jedynym decydentem i…Continue reading Odmowa zwolnienia od op\u0142aty od apelacji bez prawa zaskar\u017cenia. Pomini\u0119cie ustawodawcze?<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":170,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=168"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":172,"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168\/revisions\/172"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/media\/170"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=168"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=168"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dt.com.pl\/adwokackimokiem\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=168"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Ponadto, nale\u017cy zasygnalizowa\u0107, \u017ce niewskazanie postanowienia s\u0105du drugiej instancji o odmowie zwolnienia od koszt\u00f3w s\u0105dowych w art. 3942<\/sup> \u00a711<\/sup> k.p.c., wydaje\u00a0 si\u0119 stanowi\u0107 pomini\u0119cie ustawodawcze. Ustawodawca, zmieniaj\u0105c bowiem art. 117 \u00a7 6 k.p.c. i powierzaj\u0105c rozpoznanie wniosku o ustanowienie adwokata\u00a0 (radcy prawnego) z urz\u0119du w post\u0119powaniu apelacyjnym\u00a0 s\u0105dowi drugiej instancji, jednocze\u015bnie zagwarantowa\u0142 mo\u017cliwo\u015b\u0107 poddania rozstrzygni\u0119cia o odmowie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego lub ich odwo\u0142ania kontroli w trybie za\u017calenia poziomego. Trudno znale\u017a\u0107 argumenty, kt\u00f3re mia\u0142yby uzasadni\u0107 brak takiej gwarancji w odniesieniu do rozstrzygni\u0119cia o odmowie zwolnienia od op\u0142aty s\u0105dowej od apelacji<\/strong>. Tym bardziej, \u017ce zar\u00f3wno instytucja zwolnienia od koszt\u00f3w s\u0105dowych, jak i ustanowienia pe\u0142nomocnika z urz\u0119du, stanowi\u0105 wyraz\u00a0 realizacji pomocy osobom, kt\u00f3rych ze wzgl\u0119du na sytuacj\u0119 materialn\u0105 nie sta\u0107 na ponoszenie koszt\u00f3w tej pomocy. Tym samym maj\u0105 na celu zagwarantowanie mo\u017cliwo\u015bci dochodzenia przez takie osoby swoich praw.<\/strong>
Podsumowuj\u0105c\u00a0 powy\u017csze ustalenia, nale\u017cy wskaza\u0107 zatem, \u017ce z uwagi na konieczno\u015b\u0107 zagwarantowania realizacji przede wszystkim prawa do s\u0105du, zasadne wydaje si\u0119 uzupe\u0142nienie katalogu post\u0119powa\u0144\u00a0s\u0105du drugiej instancji, kt\u00f3rych kontrola mo\u017cliwa jest w trybie za\u017calenia poziomego, o postanowienie o odmowie zwolnienia od koszt\u00f3w s\u0105dowych.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n